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| 石油在能源中，占有举足轻重的位置。2005年我国石油需求量为3.2亿t，净进口量达到1.4亿t，同比下降4.7%。2005年中国仅进口石油一项，就花费了478.6亿美元，占中国进口货物金额的7.3%。 取消出口退税后，2006年1-4月成品油出口大幅度减少，进口增幅不大。 |
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| 为缓解成品油供应紧张局面、保障国内市场供应，国家发改委、财政部、商务部、海关总署和税务总局出台文件，暂停汽油、石脑油出口退税。今年1月1日，出口退税开始恢复，72天后叫停。
由于国内成品油价格与国际市场存在巨大落差，很多石化企业为了获得更高的利润，更愿将在国内提炼的成品油出口到国外销售，这么做无疑更加剧了能源紧张的态势。而国家暂停成品油出口退税，就是为了限制这种行为。 取消出口退税的政策，主要目的就是维持国内能源市场的供求平衡，同时为接下来的成品油定价机制改革打下基础。 |
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成品油市场化改革关键是要寻找新的平衡点。这种“新思维”的新颖之处，就是“组合拳”模式。油价改革不再只是涨价，而是要逐步建立一个透明、科学的定价机制；涨价也不单纯是涨价，而是有一系列的配套措施，强调方案的整体性和协调性，确保改革进程中的稳定。今年第一次成品油涨价，就推出了诸多补贴社会弱势行业和公益性行业的智举。国家通过石油消费税调整、征收特别收益金、暂停出口退税等措施，保证通过这种综合方式，找到新的市场“平衡点”，最大限度地降低改革进程中的风险，确保这项改革活动的成功。 而市场化改革的核心是价格体制改革。 |
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