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自5月22日海关总署对于除钢管外大部分钢材品种的出口税率调整以后,已经属于自04年对于钢铁产品出口退税的第四次调整,而历次没有在调整之列的钢管类产品,便空前的受到了国内国际的“瞩目”,先是美国议员向国会提出希望中国政府尽快解决钢管的补贴问题,而后又遭遇到澳大利亚裁定中国某些企业对其国内倾销焊管,5月24日美国对中国的焊接钢管提出反倾销调查,涉案企业达到18家。至此已经把钢管出口退税调整推到了“风口”,从而引来了出口税率调整范围最广的一次,6月18日财政部出台对2831种商品的出口退税进行调整,钢管这次没能幸免。而此次钢管的调整虽然没有一刀切,但实际上区别对待的成分依然很弱,姑且不论此次调整的合理与否。政策已经出台,无可更改,毫无疑问从13%到零,和从13%到5%的跨越也仅仅用了不到一个月的时间,而其它的钢材品种的出口退税调整到同等水平用了三年的时间。对于钢管的调整从此次调整的幅度来看,似乎是已经调整到位,但从其它钢材产品加征关税的现状来分析,此次的调整结果并非是终点。 此次出口退税对钢管分品种区别对待,并没有一刀切。相对而言无缝管的受到的影响比较小一些。无缝管此次调整中涉及到17个税号的产品的出口退税从13%降到5%,有7个税号(石油天然气道无缝管和石油天然气钻探无缝管)未做调整,这七个税号所函盖的产品占前四个月出口总量的47.24%。下边就从此次税率调整中涉及的17个税号(主要是地质钻套无缝管、锅炉管和其它无缝管,共占前四个月出口量的52.76%)的1-4月份出口量的变化,来分析一下此次调整对于后期出口的影响,以及出口量的变化对于国内市场资源供给增加多大的压力?
第一部分:从1-4月份出口品种中分析出口退税对于后期出口量的影响(无缝管)
从1-4月份的出口数据来看,1-4月份共出口1242789吨无缝管,占出口量比重较大的是石油天然气钻探无缝管和其它无缝管,分别出口512201吨和593755吨,占前四个月出口总量的41.21%和47.78%,其次是石油天然气道无缝管共出口74899吨,占出口总量的6.02%。
此次出口退税调整涉及的品种地质钻探无缝管、锅炉管和其它无缝管的出口退税从13%降为零,因为地质钻探管和锅炉管仅占总出口量4.98%,占的比重较小,这部分的影响不会太大,忽略不计。最关键的受到影响的属于其它无缝管的出口会受到出口退税调整的影响比较明显。下面我们用前四个月的数据做一下分析论证:
前四个月共出口124.28万吨无缝管,因政策调整自7月1号开始执行,也就是说上半年的出口形势不会受到影响,我们以前四个月的平均出口量来预测今年的出口量在没有受到出口形势变化的情况下至少保证373万吨,而上半年的平均水平187万吨基本已经有效保障。余下的下半年186万吨会受到出口的影响,影响最大的部分所占的比重以48%来计算的话,那就是有90万吨的出口量会存在变数。在看一下其它无缝管中出口量比较大的其它冷拔和热轧无缝管出口量占到其它无缝管出口量的51.87%,而这一部分恰恰是受到影响最大的部分,也就是说90万吨中有51.87%的量会有影响,不乐观的估计这部分出口量萎缩一半的话,将有24万吨的量将增加到国内的供应,如果平均到下半年月均也就4万吨,在平摊到各个区域市场,市场的供应压力基本可以化无零。也就是说从这些数据来分析,下半年出口退税政策对国内的无缝管市场的供需矛盾不会有太明显的影响。
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