日前，有分析师指出，中国政府最近上调钢材出口关税，以阻止出口飚升，其用意在于减轻来自主要贸易伙伴的人民币进一步升值压力。
中国财政部本周初公告，自6月1日起调整部分商品进出口关税税率，对80多种钢铁产品进一步加徵5-10%的出口关税，并将去年已经徵收出口关税的钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的税率由10%提高至15%。新政策涉及的出口产品共有142类。
上海佳胜商务谘询有限公司常务董事孙建梁指出，此举不仅是中方在中美第2轮战略经济对话前对美方作出的一种让步姿态，它也起到了纾缓人民币升值压力的效果。这是因为中国一直受到来自美国的加快人民币升值压力。
他指出，中国政府认识到需要放缓部份产品出口的快速增长步伐，以避免与主要贸易伙伴关系的进一步恶化；但中国政府同时亦认识到，较大幅度的汇率上升有可能导致中国出口业受到全面的打击。正因为如此，中国政府决定在坚持自主汇率政策的同时，推出针对性政策，对钢铁产品的出口作出一定限制。政府以此寻求一个更优化的贸易平衡状态。
他同时指出，限制某些特定钢铁产品的出口实际上也符合中国的利益，有助于改善钢铁行业的长期运营效率。上调钢铁产品出口关税符合宏观经济调控的大方向，也就是改善钢铁工业结构，阻止高耗能产品出口。因此可以说，这是政府为钢铁行业降温的具体行动。
他还表示，上调钢材出口关税也意味着政府在钢铁业调控中已经没有了其它替代办法。政府曾经通过降低出口退税，制止特定钢铁产品出口的过快增长；但时至今日，已经没有多少进一步调降的馀地了。当年政府推出退税政策，旨在鼓励出口以获取更多硬通货；在人民币汇率持续走强的今天，为外汇而出口已经不再重要，而且某些产品的出口退税率也早已降至零水平，没有办法继续下调了。
不过他同时指出，无论是削减退税，还是提高关税，都难以明显降低某些大品种钢铁产品的出口，只有中国有能力满足这麽大的订单。对于这类产品来说，即便政府阻止或者价格上涨，出口仍将持续，买家仍会从中国购买。
他以最近印度单方面提高铁矿石出口价格10%为例来说明这一点，作为买家的中国无法在短期内找到足够的替代进口来源，因此不但不得不接受涨价，还不得不继续从印度进口。
惠誉北京冶金业分析部副主管陈东明则指出，上述新政策是否能够有效减少出口，仍将取决于市场的供需状况。众所周知，中国钢铁业者的业绩仍然相当依赖出口，因此即使政府上调出口税率或推出更多其它措施，只要国内外仍然存在价格差异，中国钢铁商仍会尽可能增加出口。
他认为，无论是削减出口退税率，还是上调出口关税，政府在推出这些政策时所希望看到的，都只不过是暂时放缓特定产品的出口速度。不过在另一方面，这两种政策还是有助于中国钢铁业的长期健康发展。政策目标虽然是短期的，但它仍有助于加快中国钢铁业的长期整合。
近期中国钢材出口大幅飚升，4月份出口量按年增长165%，按月增长33%至720万吨。早些时候推出的削减出口退税政策从4月15日起正式实施。
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