2006年我国轻工业运行存在问题如下：

   （一）研发环节薄弱，自主创新能力不足。轻工行业整体技术和装备水平与发达国家相比在稳定性、可靠性和安全性等方面均有一定的差距，整体研发能力不高，关键技术自主创新率低；一些关键领域对外技术依赖度高，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口。品牌创建和自主营销能力薄弱，产品出口中，贴牌加工占有较大比例。

　　（二）增长方式仍较粗放，结构性矛盾依然存在。从产品结构看，初加工产品居多，精深加工产品较少，高附加值产品比例偏低，科技含量低，同质化现象突出，品种结构不尽合理；从企业结构看，小而散、市场竞争力不强问题也较为突出，大型企业普遍缺少核心技术和跨国配置资源能力；从区域结构看，东中西部发展不平衡，东中部地区行业发达，西部地区发展相对滞后。

　　（三）资源利用率低，污染问题较为严重。我国是粮食生产和消费大国，但以粮食为原料的二次加工，用粮不到粮食总量的10%。轻工行业生产的集约化、资源再利用、循环生产、清洁环保水平普遍较低，企业节水、节能、污染减排有着较大潜力。尤其是当前我国农产品初级原料产地环境污染情况时有发生，种植养殖过程中违规使用添加物现象在个别地区普遍，管理、规范较为困难。

　　（四）要素制约仍然存在。在主要生产要素供给紧张状况总体改善的同时，结构性、区域性和季节性供给紧张仍然存在。一是土地供给上，拆迁、置换、征用等具体环节困难，项目建设周期明显延长。二是企业资金供给上，部分中小企业仍存在融资难，部分企业的资金周转受到影响。三是资源供给上，能源原材料价格上涨不仅增加了生产成本，同时也对消费带来较大的抑制。四是企业用工上，结构、总量和价格矛盾并存。中高级技术、管理人才和中高级技工继续短缺,制鞋、食品等劳动密集型行业招工难问题也进一步加剧。

　　（五）外贸不确定因素增加。随着产品出口量的增长，各种制约因素也在不断增加。一是人民币升值对出口的影响不断显现，尤其对低值微利行业和生产周期长的产品不断挤压利润空间，影响日益增大。二是国际贸易摩擦不断增加。2006年4月7日起，欧盟对中国皮鞋加征临时反倾销税，税率已由4.8%提高到19.4%。此后又对产自中国的自行车鞍座采取临时反倾销措施，将限制措施再次延伸至零部件。另外，贸易中技术壁垒不断增多，特别是5月29日，日本开始实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，对我国食品出口带来较大压力。

　　（六）市场秩序不够规范。由于地方劳动保障、环保、税收等法规规定和执行的差异，加上保障体系不够完善、监管环节有待加强等原因，在不同地区、不同企业间还存在着不公平竞争，加剧了部分地区的低水平产能扩张和原料供求矛盾，致使生产经营混乱，市场秩序不够规范。另外，一些地方食品安全问题也时有发生，对社会消费信心和消费者消费心理的负面作用制约了行业的健康发展。